ИНФОРМАЦИЯ О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
«Проверка расходования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Общее образование» муниципальной программы Пушкинского городского округа Московской области «Образование» на 2020-2024 годы (с элементами аудита в сфере закупок)» на объекте контроля Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Пушкино Городского округа Пушкинский Московской области «Средняя общеобразовательная школа №5».
По результатам проведенного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки:
- При смене учредителя не внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ Учреждения.
- В представленных отчетах о выполнении муниципального задания МБОУ г. Пушкино «СОШ №5» проверяемого периода 2021 года указана дата утверждения муниципального задания 31.03.2021; 30.06.2021; 30.09.2021; 31.12.2021, соответственно. Вместе с тем, муниципальные задания Учреждению утверждены 30.12.2020 года №1/2021; от 05.08.2021 г. №1. Кроме того, допущены недостатки при оформлении Отчетов о выполнении муниципального задания за 1 квартал и полугодие 2021 года, а именно: титульные листы не содержат данных по ОКВЭД 88.91 - предоставление услуг по дневному уходу за детьми и 41 – образование дополнительное детей и взрослых, установленных муниципальным заданием от 30.12.2020 №1/2021. Вместе с тем, представленные отчеты содержат соответствующие разделы, отражающие достижение показателей, установленных муниципальным заданием: по Разделу 4 - муниципальная услуга «Присмотр и уход» и Разделу 5 – муниципальная услуга «Реализация дополнительных общеразвивающих программ». Отмечены отдельные случаи несоблюдения идентичности показателей отчета о выполнении муниципального задания на 2021 год, представленных к проверке на бумажном носителе, с показателями отчетов о выполнении муниципального задания за 2021 год, размещенных на странице официального сайта bus. gov. ru.
- Утвержденный План ФХД Учреждения от 15.01.2021, а также все его редакции, кроме редакций от 31.12.2021 и редакции без указания даты, содержат данные об ИНН Учреждения, не соответствующие данным, указанным в Выписке из ЕГРЮЛ МБОУ г. Пушкино «СОШ №5». Указан ИНН 5038025290, не принадлежащий Учреждению.
- В нарушение требований Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведении указанного сайта» на официальном сайте bus. gov. ru. Учреждением на указанном сайте не размещены редакции Плана ФХД за 2021 год от 24.03.2021 года; от 14.04.2021; от 30.04.2021; от 05.05.2021; от 12.05.2021; от 17.05.2021; от 02.06.2021; от 04.06.2021; от 07.06.2021; от 08.06.2021; от 30.06.2021; от 31.12.2021; от 31.12.2021 (изменение). Кроме того, на официальном сайте bus. gov. ru не размещена представленная редакция ПФХД Учреждения без указания даты.
- В Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг МБОУ г. Пушкино «СОШ №5», утвержденное приказом директора Учреждения от 19.06.2018 №63-ОД, не внесены соответствующие изменения в связи с изменением действующей нормативной правовой базы в части, касающейся порядка предоставления платных дополнительных образовательных услуг.
- В нарушение требований Положения об оказании дополнительных услуг в МБОУ «СОШ №5» г. Пушкино от 19.06.2018 №63-ОД установлены отдельные случаи зачисления в группу адаптации детей к условиям школьной жизни раньше срока заключения договора на обучение по дополнительным образовательным программам на основании приказа директора МБОУ г. Пушкино «СОШ №5» от 12.11.2021 года №215/1-О.
- В нарушение п.4.3, 4.4 Положения об оказании платных дополнительных образовательных услуг, утвержденного приказом директора Учреждения от 19.06.2018 №63-ОД, смета расходов на дополнительные услуги не составлена.
- В нарушение требований, установленных п.2. ст. 9 Закона 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 2.8 Методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, доведенных Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2015 г. №5594-ЕЕ/Д28 и №АК-553/06 «О направлении методических рекомендаций в целях повышения уровня квалификации», нарушена периодичность прохождения курсов переподготовки и повышения квалификации сотрудников, занятых в сфере закупок, установленная законодательством в сфере закупок, а именно каждые 3 года.
- В нарушение пункта 8.6. Договора теплоснабжения и горячего водоснабжения от 30 декабря 2020 года №796 не произведена предоплата по каждому месяцу в размере 30% плановой общей стоимости тепловой энергии, горячей воды, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата.
- При исполнении Договора холодного водоснабжения и водоотведения от 30.12.2020 №1674-ф нарушены сроки исполнения обязательств. Оплата по счету №1628 от 31.03.2021 года произведена Платежным поручением от 18.05.2021 года №343 с нарушением п.3.2.1. настоящего Договора.
- При исполнении Договора холодного водоснабжения и водоотведения от 29.12.2021 №1674-ф нарушены сроки исполнения обязательств.
- Установлены нарушения ст.22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ при обоснование начальной (максимальной) цены контракта на поставку жесткого диска от 30.08.2022 №37/22.
- При визуальном осмотре здания Учреждения, расположенного по адресу: Московская область, Г. о. Пушкинский, г. Пушкино, уд. 2-я Домбровская, д.26., установлено, что наименование муниципального бюджетного учреждения «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Пушкино Городского округа Пушкинский Московской области Средняя общеобразовательная школа № 5 г. Пушкино Пушкинского муниципального района» не соответствует наименованию, указанному в уставных документах Учреждения «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Пушкино Городского округа Пушкинский Московской области «Средняя общеобразовательная школа № 5».
- В нарушение п.6 1. Положения о паспортизации школьных музеев Российской Федерации, утвержденного Приказом об утверждении Положения о паспортизации школьных музеев Российской Федерации от 29.04.2021 № 9-ОД, Свидетельство школьного музея «Музей туризма и краеведения» в связи с изменением наименования образовательной организации, повторно не получено.
- В нарушение п. 1.4 Приложения №7 «Порядок и график проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств» Единой Учетной политики, утвержденной Приказом МКУ «ЦБ» от 30.12.2020 №45 «Об утверждении учетной политики централизованного бухгалтерского учета» не проведена обязательная инвентаризация имущества при передаче имущества в аренду.
- В нарушение ст.19 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.п. «е» приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 №274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (в редакции), внутренний финансовый контроль в Учреждении по вопросам контрольного мероприятия не проводился.
- Редакция муниципальной программы Пушкинского городского округа Московской области «Образование» на 2020-2024, утвержденная постановлением Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 02.2022 №214-ПА утвержденапосле прекращения действия Муниципальной программы (с 01.01.2022 года), утвержденной постановлениями от 18.12.2019 №1706 (с изменениями от 10.12.2020 №1731; от 01.06.2021 №671; от 01.10.2021 №649-ПА; от 30.11.2021 №1192-ПА).
- Анализ отчета о реализации муниципальных программ на территории Пушкинского городского округа Московской области за 2021 год по муниципальной программе «Образование» на 2020-2024 годы и отчета об исполнении бюджета Пушкинского городского округа Московской области за 2021 год по муниципальной программе «Образование» на 2020-2024 годы выявил расхождения между плановыми назначениями финансового обеспечения, направленного на финансирование программных мероприятий Муниципальной программы за 2021 год и аналогичными показателями плановых назначений, отраженных в отчете об исполнении бюджета Пушкинского городского округа Московской области за 2021 год по муниципальной программе. По состоянию на 01.01.2022 года объем финансового обеспечения Муниципальной программы «Образование» за 2021 год, в том числе по Подпрограмме II «Общее образование» не соответствует объему финансового обеспечения на реализацию Муниципальной программы, утвержденному Решением об исполнении бюджета Пушкинского городского округа Московской области за 2021 год от 21.07.2022 №277/17-НПА.
- Проверкой отмечается низкое качество подготовки отчета о реализации муниципальной программы муниципальным заказчиком в проверяемом периоде 2021 года, а также низкий уровень контроля за реализацией муниципальной программы со стороны координатора муниципальной программы.
- Установлены случаи некорректного заполнения значений муниципального задания для Учреждения. Наименование показателя, характеризующего содержание муниципальной услуги (по справочнику) в муниципальном задании МБОУ г. Пушкино «СОШ №5» заполнено лишь по муниципальной услуге «Присмотр и уход».
- В нарушение п. 3 ст.9.2. Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изм.), а также п.7.1 Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пушкинского городского округа муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 15.01.2021 №75 (с учетом Дополнительных соглашений) при смене Учредителя между Комитетом по образованию, работе с детьми и молодежью Администрации Городского округа Пушкинский Московской области и МБОУ г. Пушкино «СОШ №5» заключено новое Соглашение «О предоставлении субсидии из бюджета Пушкинского городского округа Московской области муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в 2021 году от 05.08.2021 года №75 с уменьшением объема субсидии до 24 093,63 тыс. рублей без изменения качественных и количественных показателей муниципального задания на 2021 год, т.е. в течение срока выполнения ранее утвержденного муниципального задания Учреждению на 2021 год.
- В нарушение требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 г. №203 «Общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели», Порядком определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета Пушкинского городского округа, утвержденного постановлением администрации Пушкинского городского округа Московской области от 01.02.2021 №81, при заключении соглашений о предоставлении целевых субсидий Учредителем в 2021 году заключенные соглашения о предоставлении субсидии на иные цели не содержат информации о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат; заключенные соглашения о предоставлении субсидии на иные цели не содержат указания на муниципальную программу (мероприятия муниципальной программы) муниципального образования, в рамках которой предоставляются субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания; условия соглашений не содержат запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке.
Вернуться назад