ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
«Деятельность по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ и (или) исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Администрации Городского округа Пушкинский Московской области в 2022 – 2023 годах; Финансовое обеспечение деятельности за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский Московской области» (с элементами аудита в сфере закупок) на объекте: Муниципальное казенное учреждение Городского округа Пушкинский Московской области «Маркетинг, информация, реклама»
Контрольно-счетной палатой Городского округа Пушкинский Московской области проведено контрольное мероприятие «Деятельность по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ и (или) исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Администрации Городского округа Пушкинский Московской области в 2022 – 2023 годах;
Финансовое обеспечение деятельности за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский Московской области» (с элементами аудита в сфере закупок) на объекте: Муниципальное казенное учреждение Городского округа Пушкинский Московской области «Маркетинг, информация, реклама».
- Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.3. Плана работы Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области (далее – Контрольно-счетная палата) на 2023 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области от 28.12.2022 №94-Р, распоряжение Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области от 30.08.2023г. №45-Р «О проведении контрольного мероприятия «Деятельность по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ и (или) исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Администрации Городского округа Пушкинский Московской области в 2022 – 2023 годах;
Финансовое обеспечение деятельности за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский Московской области» (с элементами аудита в сфере закупок).
- Предмет контрольного мероприятия: деятельность муниципального казенного учреждения Городского округа Пушкинский Московской области «Маркетинг, информация, реклама» по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ и (или) исполнению муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Администрации Городского округа Пушкинский Московской области;
Финансовое обеспечение деятельности МКУ «МИР» за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский Московской области; результаты внутреннего контроля.
- Объект контрольного мероприятия: Муниципальное казенное учреждение Городского округа Пушкинский Московской области «Маркетинг, информация, реклама» (далее – МКУ «МИР, Учреждение)
- Проверяемый период деятельности: 2022 год – текущий период 2023 года.
- Мероприятие проведено в период:с 04.09.2023 по 18.10.2023.
- Цель контрольного мероприятия:
Цель1. Соблюдение требований федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств.
- Объем проверенных бюджетных средств по вопросам контрольного мероприятия составил 42 014,6 тыс. рублей.
- Краткая характеристика деятельности объекта контроля.
Муниципальное учреждение Городского округа Пушкинский Московской области «Маркетинг, информация, реклама» действует как юридическое лицо с 2006 года (ОГРН 1065038037437). В соответствии с п.1.1. Устава МКУ «МИР» создано на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 09.11.2016 № 3072 «Об изменении типа муниципального бюджетного учреждения Пушкинского муниципального района Московской области «Маркетинг, информация, реклама».
В соответствии с п.1.4. Устава учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Городской округ Пушкинский Московской области». Функции и полномочия учредителя МКУ «МИР» от имени Городского округа Пушкинский Московской области осуществляет Администрация Городского округа Пушкинский Московской области.
На основании Устава МКУ «МИР» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и Уставом Учреждения. В соответствии с пунктом 2.1. Устава предметом деятельности является выполнение работ, оказания услуг и (или) решение вопросов местного значения Городского округа Пушкинский Московской области в сфере рекламы, мелкорозничной торговли, информационно-экономического и социального развития территории Городского округа Пушкинский Московской области.
- По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
В нарушение Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н в периоде проведения контрольного мероприятия (по состоянию на 10.10.2023 г.) на официальном сайте www.bus.gov.ru не размещена информация об адресе места нахождения МКУ «МИР» на основании Постановления Администрации Городского округа Пушкинский Московской области «О внесении изменений в Устав муниципального казенного учреждения Городского округа Пушкинский Московской области «Маркетинг, информация, реклама» от 12.10.2021 №706-ПА. Правоустанавливающие документы на право нахождения МКУ «МИР» по адресу: 141204, Московская область, Городской округ Пушкинский, гор. Пушкино, Московский проспект, д.2, ком.48, отсутствуют.
В нарушение п.4.1. «Положения о порядке передачи и закрепления имущества, находящегося в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский Московской области, на праве хозяйственного ведения
за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями» от 16.03.2023 №351/26-НПА в МКУ «МИР» договор о закреплении в оперативное управление муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Городского округа Пушкинский Московской области в МКУ «МИР», отсутствует.
В проверяемом периоде в МКУ «МИР» инвентаризация основных средств не проводилась, чем нарушены требования, установленные п. 81 Федерального стандарта «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» от 31.12.2016 № 256 н, п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49.
В проверяемом периоде при заключении и исполнении контрактов для нужд МКУ «МИР» установлено:
По Контракту от 26.01.2023 № 021200-23 на поставку картриджей на сумму 43 435,00 рублей, заключенному между МКУ «МИР» и Обществом с ограниченной ответственностью «Конарс» установлены нарушения п.1 ч.1 ст. 33 «Правила описания объекта закупки» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Приложение № 5 «Описание объекта закупки (Техническое задание)» к Контракту от 26.01.2023 №021200-23 на поставку картриджей составлено с нарушением законодательства, а именно, при составлении Технического задания к настоящему Контракту МКУ «МИР» указана характеристика «Торговая марка» без указания соответствия технической документации на используемое оборудование, а также без сопровождения словами «или эквивалент».
По Муниципальному контракту от 09.08.2022 № 2 на оказание услуг по профессиональной переподготовке сотрудника на сумму 15 000,00 рублей,заключенный между МКУ «МИР» и Обществом с ограниченной ответственностью «Академия профессионального управления» нарушение п.3 ст. 7 «Принципы открытости и прозрачности», ст. 6 «Принципы контрактной системы в сфере закупок», п.1 ч.1 ст. 33 «Правила описания объекта закупки» закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальный контракт на оказание услуг по профессиональной переподготовке сотрудника от 09.08.2022 № 2 не содержит описание объекта закупки, а именно функциональные, технические и качественные характеристики объекта закупки.
По Муниципальному контракту от 08.12.2022 № 520885-22/О на оказание услуг по профессиональной переподготовке сотрудника на сумму 13 000,00 рублей, заключенному между МКУ «МИР» и Обществом с ограниченной ответственностью «Академия профессионального управления» нарушен п.3 ст. 7 «Принципы открытости и прозрачности», ст. 6 «Принципы контрактной системы в сфере закупок», п.1 ч.1 ст. 33 «Правила описания объекта закупки» закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальный контракт на оказание услуг по профессиональной переподготовке сотрудника от 08.12.2022 № 520885-22/О не содержит описание объекта закупки, а именно функциональные, технические и качественные характеристики объекта.
Внутренний финансовый аудит в проверяемом периоде в МКУ «МИР» не проводился. Акты по результатам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита отсутствуют.
Бюджетная отчетность МКУ «МИР» по состоянию на 01.01.2023 года составлена с признаком «ПБС». Вместе с тем, МКУ «МИР» с 01.01.2022 года является администратором бюджетных средств, согласно постановлению Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 29.12.2021 №1584-ПА «О наделении с 01 января 2022 года полномочиями администратора доходов бюджета Городского округа Пушкинский Московской области и бюджетными полномочиями администратора источников финансирования дефицита бюджета Городского округа Пушкинский Московской области». Администраторы бюджетных средств имеют признак «АДБ».
Форма бюджетной отчетности «Сведения об исполнении решений по денежным обязательствам» (ф.0503296) в составе форм бюджетной отчетности отсутствует. Вместе с тем, указанная форма отражена в Разделе 5 пояснительной записки, как форма, не включенная в состав бюджетной отчетности ввиду отсутствия числовых значений показателей.
В нарушение п. 54, п.55, п.60 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 №191н раздел 1 «Доходы» формы «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. по ОКУД 0503127) по состоянию на 01.01.2023 не заполнен в части отражения данных по ст. 010, гр.3-9, в том числе в части плановых назначений.
В нарушение п. 17 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 №191н стр. 200-241, гр. 3-8 Раздела II «Финансовые активы» формы годовой бюджетной отчетности «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. по ОКУД 0503130) по состоянию на 01.01.2023 не содержит данных на начало и конец года в части отражения показателей по денежным средствам учреждения и финансовым вложениям.
В нарушение п. 43 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 №191н форма годовой бюджетной отчетности «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года» (ф. по ОКУД 0503110) по состоянию на 01.01.2023 сформирована без учета показателей, отражающих поступление администрируемых МКУ «МИР» доходов.
В нарушение п. п. 92-94 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 №191н форма «Отчет о финансовых результатах деятельности» (ф. по ОКУД 0503121) МКУ «МИР» по состоянию на 01.01.2023 не содержит показателей, отражающих поступление доходов, администрируемых МКУ «МИР».
В нарушение п. 146 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 №191н «Отчет о движении денежных средств» (ф. по ОКУД 0503123) по состоянию на 01.01.2023 составлена без учета данных о движении денежных средств в разрезе кодов по КОСГУ в части отражения поступлений, администрируемых МКУ «МИР».
Форма бюджетной отчетности «Сведения об исполнении бюджета» (ф.0503164), раскрывающая информацию и причины неисполнения плановых показателей по расходам, в составе годовой бюджетной отчетности Учреждения отсутствует.
В нарушение п.8 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 №191н «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» (ф. 0503166) в составе представленной Пояснительной записки отсутствуют; информация о том, что настоящая форма не содержит числовых значений отсутствует.
По состоянию на 01.07.2023 раздел 1 «Доходы» формы «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. по ОКУД 0503127) не заполнен в части отражения данных по ст. 010, гр.3-9, в том числе в части плановых назначений, чем нарушены требования, установленные п. 54, п.55, п.60 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 №191н.
В нарушение п. 146 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 28.12.2010 №191н форма «Отчет о движении денежных средств» (ф. по ОКУД 0503123) по состоянию на 01.07.2023 составлена без учета данных о движении денежных средств в разрезе кодов по КОСГУ в части отражения поступлений, администрируемых МКУ «МИР».
Установлено, что на территории муниципального образования «Городской округ Пушкинский Московской области» до настоящего времени действует (не утратил силу /не внесены изменения») постановление Администрации Пушкинского городского округа от 22.10.2020 №1476 «Об утверждении Порядка осуществления возврата излишне уплаченных или ошибочно зачисленных в доход бюджета Пушкинского городского округа налоговых и неналоговых доходов».
Вернуться назад