ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Проверка законности и результативности использования бюджетных средств на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений культуры Городского округа Пушкинский Московской области (библиотеки), предусмотренных в рамках исполнения подпрограммы «Развитие библиотечного дела в Московской области» муниципальной программы Городского округа Пушкинский Московской области «Культура» в 2022 году (с элементами аудита в сфере закупок) на объекте Муниципальное бюджетное учреждение Городского округа Пушкинский Московской области «Центральная библиотека».
Контрольно-счетной палатой Городского округа Пушкинский Московской области проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений культуры Городского округа Пушкинский Московской области (библиотеки), предусмотренных в рамках исполнения подпрограммы «Развитие библиотечного дела» муниципальной программы Городского округа Пушкинский Московской области «Культура» в 2022 году (с элементами аудита в сфере закупок).
- Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.2. Плана работы Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Контрольно-счетная палата) на 2023 год, утвержденного распоряжением Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области от 28.12.2022 №94-Р, распоряжение Контрольно-счетной палаты Городского округа Пушкинский Московской области от 16.01.2023г. №03-Р «О проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений культуры Городского округа Пушкинский Московской области (библиотеки), предусмотренных в рамках исполнения подпрограммы «Развитие библиотечного дела в Московской области» муниципальной программы Городского округа Пушкинский Московской области «Культура» в 2022 году (с элементами аудита в сфере закупок)».
- Предмет контрольного мероприятия: проверка законности и результативности использования бюджетных средств на обеспечение деятельности (оказание услуг), выделенных Муниципальному бюджетному учреждению Городского округа Пушкинский Московской области «Центральная библиотека», предусмотренных в рамках исполнения подпрограммы «Развитие библиотечного дела в Московской области» муниципальной программы Городского округа Пушкинский Московской области «Культура» в 2022 году (с элементами аудита в сфере закупок).
- Объект контрольного мероприятия: Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Пушкинский Московской области «Центральная библиотека» (далее – МБУ «Центральная библиотека», Учреждение).
- Проверяемый период деятельности: с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.
- Мероприятие проведено в период:с 18.01.2023 по 31.03.2023.
- Цели контрольного мероприятия:
Цель1. Соблюдение законодательства, регулирующего вопросы выделения бюджетных средств на исполнение мероприятий подпрограммы «Развитие библиотечного дела в Московской области» муниципальной программы Городского округа Пушкинский Московской области «Культура» в 2022 году.
Цель 2. Соблюдение требований федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов.
Цель 3. Соблюдение учреждениями культуры Городского округа Пушкинский Московской области (библиотек) требований действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы использования муниципального имущества.
Цель 4. Проверка организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в учреждениях культуры Городского округа Пушкинский Московской области (библиотек).
- Объем проверенных бюджетных средств по вопросам контрольного мероприятия составил 83 268 295,73 рублей.
- Краткая характеристика деятельности объекта контроля.
В соответствии с Уставом МБУ «Центральная библиотека», утвержденным постановлением Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 20.10.2021 №802-ПА (в редакции Постановления от 16.09.2022 №3030-ПА) Учреждение создано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области в сфере культуры и осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Московской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области.
В соответствии с п.2.2. Устава предметом деятельности является выполнение работ и оказание услуг по организации библиотечного, библиографического и информационного обслуживания граждан и организаций, комплектованию, каталогизации и обеспечению сохранности библиотечных фондов Городского округа Пушкинский Московской области.
В соответствии с Уставом МБУ «Центральная библиотека, Учреждение создано в целях реализации полномочий органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области в сфере культуры и осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Московской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области.
Учредителем МБУ «Центральная библиотека» является Муниципальное образование «Городской округ Пушкинский Московской области». Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования Городской округ Пушкинский Московской области осуществляет Администрация Городского округа Пушкинский Московской области (далее – Учредитель).
Учреждение находится в ведомственном подчинении управления культуры и туризма Администрации Городского округа Пушкинский Московской области (далее – Отраслевой орган). В соответствии с утвержденным Уставом Учреждение подотчетно Учредителю и Отраслевому органу по вопросам уставной деятельности в пределах их компетенции;
- Комитету имущественных отношений по вопросам целевого использования и сохранности муниципального имущества, и другим вопросам, находящимся в их компетенции.
- По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
Выписка из ЕГРЮЛ МБУ «Центральная библиотека» не приведена в соответствие с п.1.4 Устава Учреждения от 20.10.2021 №802-ПА (с изм. на основании постановления Администрации Городского округа Пушкинский Московской области от 16.09.2022 №3030-ПА) в части отражения адреса места нахождения Учреждения.
Вывески с информацией об учреждении в «Городском отделении «Лесной» и «Братовщинском сельском отделении» МБУ Городского округа Пушкинский Московской области «Центральная библиотека» не соответствуют наименованию территориальных отделений, утвержденному Уставом Учреждения.
Утвержденное муниципальное задание Учреждения на 2022 год от 29.12.2021 №2022, а также редакция муниципального задания Учреждения от 22.06.2022 №1/1-2022 не размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.bus.gov.ru, чем нарушен п.1.4. Порядка от 18.04.2022 №1150-ПА. Кроме того, Контрольно-счетной палатой обращено внимание МБУ «Центральная библиотека» на необходимость соблюдения идентичности форм и показателей муниципального задания за 2022 год, представленных к проверке на бумажном носителе, с показателями муниципального задания за 2022 год, размещенных на странице официального сайта www.bus. gov. ru.
В нарушение требований, установленных Единой учетной политикой, утвержденной приказом Муниципального казенного учреждения Городского округа Пушкинский Московской области «Межведомственная централизованная бухгалтерия» «Об утверждении Единой учетной политики» от 30.12.2021 №201-ОД материально ответственное лицо включено в состав в инвентаризационной комиссии.
Инвентаризационные описи в проверяемом периоде, составлялись без указания местонахождения инвентаризируемого имущества. Кроме того, инвентаризационные описи от 31.03.2022 №НД/МБ000001; от 31.03.2022 №БСО/МБ000002; от 30.06.2022 НД /МБ 000002; от 30.06.2022 №БСО/МБ000003; от 30.06.2022 №БСО/МБ000004 не содержат заключения инвентаризационной комиссии, чем нарушены требования Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина от 13.06.1995 №49.
Проверкой правоустанавливающих документов на право пользования занимаемыми помещениями установлено, что на помещение территориального отделения «Левковское сельское отделение» МБУ «Центральная библиотека» отсутствуют документы на право пользования помещением.
По территориальным отделениям: «Городское отделение им. Маяковского»; «Братовщинское сельское отделение»; «Жуковское сельское отделение»; «Левковское сельское отделение» договоры на возмещение коммунальных платежей не заключены, возмещение расходов за пользование коммунальными услугами, вышеуказанными территориальными отделениями в проверяемом периоде не производилось.
Результаты проведения внутреннего финансового аудита за 2022 год в Учреждении отсутствуют. В составе годовой бухгалтерской отчетности МБУ «Центральная библиотека» по состоянию на 01.01.2023 Справка по консолидированным расчетам (форма по ОКУД 0503725) не представлена.
Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности не содержит следующие формы, установленные Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 №33н: «Сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности» (ф.0503766); «Сведения о финансовых вложениях учреждения» (ф. 0503771); «Сведения о суммах заимствований» (ф.0503772); «Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения» (ф. 0503773); «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения» (ф. 0503295); «Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, на объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения» (ф. 0503790). В нарушение п. 10 Инструкции №33 н информация об отсутствии указанных форм в составе годовой бухгалтерской отчетности Учреждения в Пояснительной записке, отсутствует.
В нарушение п. 56 Инструкции №33н наименование разделов представленной Пояснительной записки касаются субъекта бюджетной отчетности. Вместе с тем, МБУ «Центральная библиотека» является бюджетным учреждением и неучастником бюджетного процесса. Учреждение составляет и представляет бухгалтерскую отчетность. В рамках формирования раздела 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» представлены не все формы бухгалтерской отчетности, установленные Инструкцией №33н. Кроме того, Приложение 6 «Сведения о проведении инвентаризаций» к Пояснительной записке (ф. 0503760), не содержат данных.
В нарушение п. 1.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина от 13.06.1995 №49 Инвентаризационные описи в проверяемом периоде, составлялись без указания местонахождения инвентаризируемого имущества. Кроме того, инвентаризационные описи от 31.03.2022 №НД/МБ000001; от 31.03.2022 №БСО/МБ000002; от 30.06.2022 НД /МБ 000002; от 30.06.2022 №БСО/МБ000003; от 30.06.2022 №БСО/МБ000004 не содержат заключения инвентаризационной комиссии.
Вернуться назад